中国发布了稀土法规草案,包括配额控制、投资管理等
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2021-02-20 09:17
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火星译客

中国发布了稀土法规草案,包括配额控制、投资管理等

5月9日,中国西南部重庆市,一名工人在长江沿岸卸载稀土。照片:IC

上周五,行业监管机构发布了一份稀土管理规定草案,其中包括国内稀土生产的配额管理、投资管理和监督。分析人士称,这是一个信号,表明中国决心规范稀土行业管理,促进行业高质量发展。

草案共29条,明确了稀土开采、冶炼、分离的总配额控制和稀土投资项目的审批制度。据工业和信息化部(MIIT)周五表示,它还强调了加强整个产业链的管理和监督。

根据条例草案,中国国务院将建立稀土管理协调机制,负责稀土政策制定。

该草案可以被视为一项进一步加强管理、规范行业秩序的法规,其核心是总量控制。配额控制实际上从2006年就开始了,”中国稀土工业协会副会长陈占恒周五告诉《环球时报》。

但另一名分析师表示,尽管配额控制很早就开始了,但没有严格的监管和监督,而这正是新规定所填补的。

草案将保护放在首位,涉及生产和市场流通。这有利于稳定稀土市场,并将在保护战略资源安全,在生态和环境保护方面发挥重要作用,”中国有色网一位姓袁的稀土分析师周五告诉《环球时报》。

袁补充说,稀土在许多领域发挥着不可替代的作用,如电子屏幕,光纤通信和超导材料。

在出口方面,分析人士表示将会有一些影响。

近年来,中国的稀土出口一直在减少。中国海关周四表示,2020年稀土出口总量下降到35447.5吨,同比下降23.5%,创2015年以来的最低水平。

北京安邦咨询公司的高级能源分析师刘恩桥说,稀土出口的下降部分是中国努力升级该行业、鼓励更多高端生产和减少稀土矿石原材料出口的结果。

“稀土矿石出口价值有限,而全球对原材料的需求相对较低。多年来,中国一直致力于增加稀土产品生产链的价值,特别是在鼓励更多有关稀土生产技术的知识产权方面。”

刘还指出,稀土出口量的波动可能部分是由于中国收紧了对战略资源的监管。

中国去年12月出台的一项新法律将限制受管制物品的出口,专家说,这将增加包括稀土在内的一些产品和技术的市场供应波动。

这部由国家最高立法机构于10月通过的法律规定,中国将限制或禁止军事和核产品以及其他商品的出口,以保护国家利益和安全。

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