重建为美国黑人提供了平等的机会。为什么会失败呢?
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2021-02-10 15:55
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火星译客

1865年4月11日,美国总统亚伯拉罕·林肯在白宫向欣喜若狂的民众发表讲话。在他所做的最后一次演讲中提出,林肯本可以对南部邦联的罗伯特·e·李将军的投降和即将结束的美国最血腥的冲突进行演讲。相反,他提出通过将反叛的州恢复到联邦,废除罪恶的奴隶制使这个国家在内战后重新团结起来。

林肯说:“让我们大家共同采取必要的行动,恢复南部邦联各州和联邦之间适当的实际关系。”“我认为这样做不仅是可行的,而且实际上更容易做到,不需要决定,甚至不需要考虑这些州是否已经脱离联邦。”

随后的改革和重建时期,即所谓的“重建”,短暂又成功地为黑人提供了政治和社会权力。但它被悲剧、政治内斗和灾难性的反弹所玷污,为长达一个多世纪的种族隔离和选民压制埋下了祸根。

林肯的重建愿景

早在战争结束之前,联邦政府就计划重新接纳南部邦联。林肯想让他们更容易地回来,他担心过于苛刻的计划会使统一变得不可能。

1863年12月,共和党总统发表公告,提出一旦10%的前南部邦联州的选民宣誓效忠联邦,就恢复前南部邦联州的地位,并承诺遵守《解放宣言》,其中宣布美国将“承认和维护”所有在南部邦联受奴役的人的自由脱离联邦的州。宣誓者将被赦免,那些通过禁令的州可以起草新宪法并召集州政府。

但一群被称为激进共和党人的国会议员和参议员不喜欢这个计划,因为他们认为这个计划对叛军太过宽容,而且这个计划除了给以前被n'yi自由之外,它并没有给以前的奴隶提供任何公民权利。他们的回应是1864年的韦德-戴维斯法案,该法案要求一个州一半的选民宣誓效忠,并发誓他们从未自愿拿起武器反对联邦。前南部联盟的人将被剥夺投票权,而曾经被奴役的黑人将获得投票权。然而,林肯认为这个计划太苛刻,拒绝签署。

由于南部邦联的失败不可避免时,联邦领袖们把注意力转向了被奴役人民的未来繁荣。1865年1月,威廉·特库姆塞·谢尔曼、将军下令从被占领的乔治亚州和南卡罗来纳州的奴隶主手中夺取土地,并将土地分配给自由人。尽管这项政策没有提及农场动物,但它被称为“40英亩和一头骡子”的承诺。

国会还在1865年1月31日通过了第13条修正案,废除了奴隶制度,将解放奴隶的宣言写入宪法。林肯明确表示,为了重新加入 联邦,邦联州必须同意批准该修正案。3月,在林肯的要求下,国会成立了“自由人局”,专门为被解放的人提供教育、食物和援助,并监督土地的分配。

约翰逊总统的宽大处理和黑人准则

悲剧改变了重建的轨迹,并最终破坏了重建的承诺。1865年4月15日,林肯遇刺身亡,他的副总统安德鲁·约翰逊成为美国总统。

虽然约翰逊是南方的民主党人,曾经是奴隶,并加入了林肯的联合竞选,但大多数共和党人希望他继续林肯的议程。他们低估了约翰逊的种族主义和对南方的同情:约翰逊的重建愿景包括全面赦免大多数前南部邦联者,包括许多高级官员,并对反叛州采取宽容的立场。他没有试图使黑人融入南方制度。

约翰逊允许前邦联州建立全是白人的政府。1865年12月国会重新召开时,新成员包括许多高级邦联成员,包括邦联前副总统亚历山大·汉密尔顿·斯蒂芬斯。虽然国会拒绝承认,但约翰逊已经表达了他的同情。

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威廉·安德鲁·约翰逊——图为1937年访问华盛顿时的照片——是最后一个被美国总统安德鲁·约翰逊奴役的活着的人。虽然约翰逊在就职前释放了他所奴役的人,但他在南北战争后仍然对那些实行奴隶制度的州表示同情。

他的宽容会给南方的黑人带来灾难性的后果,那里的前联盟军很快建立了一个类似奴隶制的制度,以确保白人的统治地位,剥削黑人劳工。

1865年11月,密西西比州全是白人的立法机构颁布了一套被称为“黑人法典”的严厉法律,限制了黑人拥有或租赁财产、自由流动、控制自己的就业和结婚的能力。严厉的惩罚包括强迫、无偿劳动,没收财产,甚至驱逐儿童,这些儿童可以成为前奴隶主的学徒。所有白人都可以合法地执行这些法规。

这些法典促使其他前联盟州也颁布了类似的法律。作为回应,国会中的激进共和党人提出了美国第一部民权法,即1866年的民权法案。它赋予所有在美国出生的非土著美国人公民权,不论种族或曾经的奴隶身份,并保证他们将受益于所有有关“人身和财产安全”的法律。当约翰逊否决该法案时,国会推翻了它。

国会开始重建

1866年,激进派共和党人在一次影响国会权力的选举中掌权,开始推翻约翰逊的政策。

1867年和1868年,国会通过了四项重建法案,在前南部邦联州建立军事统治,并取消了一些高级邦联成员的投票权和任职权。为了重新建立与联邦的联系,反叛的州必须让国会审查他们的宪法,将投票权扩大到所有人,并批准第13和第14条修正案。

1868年7月通过的第14条修正案赋予所有在美国出生或入籍的人公民身份,禁止各州在没有正当法律程序的情况下剥夺任何人的“生命、自由或财产”,并为所有人提供法律下的平等保护。

虽然公民身份严格来说保证了黑人男性的投票权,但大多数人却因暴力和恐吓而无法参加南方的投票。1870年2月批准的第15条修正案规定,以种族为由剥夺一个人的投票权是违宪的。

《重建法案》和《重建修正案》重塑了南方的政治结构。两组白人共和党特工声名鹊起:一组被戏称为“提包党人”,他们在战后移居南方;另一组被称为“scalawags”,即支持南方黑人政治力量崛起的南方白人。(如今,“白人至上主义的身体象征”正在衰落。什么发生了改变?)

曾经被奴役的人现在在南方大部分地区构成了政治上的多数派——而且大多数都是狂热的共和党人。成千上万的黑人男性登记投票,1863年至1877年间,约有2000名黑人当选公职。其中包括南卡罗来纳州的约瑟夫·h·雷尼,他曾是奴隶,于1869年成为美国首位黑人国会议员;密西西比州的海勒姆·瑞维尔斯,他是自由人,于1870年成为美国首位黑人参议员。

白人的强烈反对,重建的工程被拆除

南方白人对他们认为过于严厉的政策感到不满,认为黑人在种族上地位低下,不适合执政。白人的强烈反应催生了准军事组织和三k党等仇恨组织,他们恐吓黑人议员和潜在选民。南方白人实施了大规模私刑,试图推翻重建政府,并在法庭上反对他们的政策。(下面是联邦战旗如何成为种族主义的持久象征。)

在19世纪70年代早期,经济萧条和政治丑闻玷污了共和党的声誉,给了民主党重新掌权和结束重建的机会。1876年的总统选举在双方都声称选民受到压制和干扰的情况下遭到了激烈的竞争。经过几个月的僵局,南方民主党人达成了一个幕后协议,接受共和党人海斯战胜民主党人蒂尔登,以换取结束重建。

随着联邦政府对南方各州监管的结束,允许黑人行使政治和社会权利的保护也随之结束。白人议员——许多都是在约翰逊治下成立了全是白人立法机构的邦联领导人——迅速废除了重建政策,并制定了残酷的“吉姆克劳法”,重新建立了白人统治。吉姆·克劳法将社会空间分隔开来,将种族间的互动视为犯罪,并通过人头税、识字测试和其他障碍剥夺了黑人选民的选举权。

最终,重建的承诺只给南方黑人带来了短暂的自由。但它短暂带来的机遇至今仍在回响。用历史学家乔治·利普西茨的话来说,这是“一场没有胜利的胜利”——尽管播下了未来变革的潜在种子,但却带来了灾难性后果的失败。

民权运动花了近一个世纪的时间才推动立法,确保所有人的投票权,并推动其他社会改革。一个半世纪后的今天,美国黑人在治安、住房所有权、经济机会、教育和健康等各个方面仍然面临着巨大的差距。但重建也清楚地表明,只要有体制和社会意愿,种族平等总有一天可以实现和保护。

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