积极应对老龄化
904字
2021-01-13 22:39
17阅读
火星译客

中共十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第14个五年计划(2021- 2025年)和2035年远景目标的建议》提出,要实施国家积极应对人口老龄化。这表明,这一战略已成为中国长远发展的优先方向。

为了更好地适应人口老龄化,早在“八五”计划(1991-95年)就明确提出要建立和完善养老和失业保险制度,以及社会保障制度。1992年,党的十四大报告中提到,人口老龄化问题值得重视。摘要世纪之交我国进入老龄化社会后,人口老龄化问题越来越受到人们的关注。2000年,中共十五届五中全会提出要重视老龄化趋势,满足老年人的社会保障和娱乐需求。2005年,党的十六届五中全会明确提出要制定应对人口老龄化的政策措施。2012年,修订《老年人权益保障法》,把应对人口老龄化作为国家的一项长期战略任务。党的十八大以来,中国共产党中央委员会系统协调推进老龄工作。党的十九中五中全会明确提出,必须深入实施积极应对老龄化的国家战略。

当前,中国经济发展正进入一个新的阶段。随着小康社会即将建成,我国正踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程。在新阶段,人口老龄化是最显著的变化,也是不可逆转的长期趋势。积极老龄化是适应新发展阶段的重要战略举措。

中国正在从快速增长向高质量增长过渡。快速增长的主要原因是低抚养比、充足的劳动力和低廉的劳动力成本所产生的人口红利。随着人口老龄化,经济增长可能面临更多的挑战,储蓄率、消费、劳动力供给和投资回报将下降,而抚养比和劳动力成本将上升。国家的人口红利最终将消失,连同生产要素和成本优势,将影响潜在的经济增长率。因此,问题和挑战将在增长质量上显现出来。然而,人口老龄化趋势也为经济增长提供了机会,因为我们可以扩大老年人护理部门,发展老年人作为人力资源,并释放他们的消费潜力。在老龄化发展的新阶段,要提高要素效率和全要素生产率,推动经济增长。积极应对老龄化的国家战略对经济长期稳定增长具有重要意义。

一是通过扩大内需,形成新的双流通发展模式。中国人均GDP已超过1万美元。新发展阶段的老年人将主要由购买力和消费意愿相对较强的老年人组成,这将加速形成一个完整的内需体系。

第二,这将有助于深化供给侧结构性改革。提高法定退休年龄是增加劳动力供给、提高劳动力参与率的重要途径。实施国家积极应对老龄化战略,要坚持供给侧和需求侧并重,特别是要把进一步推进供给侧结构性改革融入新发展范式,以高质量供给引导和创造新需求。

人口老龄化已成为中国社会的基本特征之一。从本质上讲,这是一种年龄结构的变化,这必然会带来社会结构和社会关系的变化,从而影响代际和谐和社会稳定。由于经济社会的发展,中国的生育率持续下降,2020年的第六次全国人口普查表明,中国人口正处于一个重大转折点。人口结构呈现老龄化和次更替生育率,总生育率明显低于更替水平。

积极应对老龄化的趋势,我们应该解决这个问题恢复它的低生育率水平需要定期更换,以维护长期的代际平衡和平衡的人口增长,这是最基本的和人口发展的重要法律。必须把老龄化问题纳入社会治理体系,系统治理。要推进社会治理体系和治理能力现代化,建设与人口老龄化经济社会发展相适应的制度体系。

陈功,北京大学人口研究所所长。孙继玲,北京大学人口研究所博士后。

0 条评论
评论不能为空