拜登能否在分立的国会上取得气候进步?是
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2020-11-21 20:39
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火星译客

当总统当选人拜登上台在特拉华州威尔明顿,周六晚上提供他的胜利讲话,他承诺将“元帅科学的力量和希望的力量”打新型冠状病毒,振兴经济,实现种族平等并保护气候。这位前副总统的过渡网站呼吁到2050年实现零碳净排放,这是防止温室气体排放导致2摄氏度变暖的一项崇高目标,科学家称,这将导致与气候有关的灾难性破坏到本世纪末出现干旱,干旱和暴风雨。

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拜登说,他可以节省气候,同时增加就业。他希望联邦政府重建道路,桥梁和建筑物,使其更加环保。堵塞废弃的油气井,以防止排放变暖的甲烷和二氧化碳;在每个人口超过10万的城市建立新的电动汽车充电站,并推出电动公交车;并成立了气候保护团等。这是一个雄心勃勃的计划。但是鉴于过去六年国会山的僵局,以及尽管去年一些民主党人推行了绿色新政,但自1990年以来国会没有通过任何重大的环境立法,拜登的绿色计划中的任何一项都将得到通过离地?

环保组织希望拜登至少能够使气候公交车朝着正确的方向发展,同时也承认联邦立法可能是一座遥不可及的桥梁。即使在佐治亚州有争议的两个参议院席位以某种方式转向民主党,也将留下50比50的平局,即将上任的副总统卡马拉·哈里斯(Kamala Harris)将成为决胜局。但是根据现行的参议院规定,任何非支出法案都需要60票,才能消除挑战,这意味着气候法案将需要克服这一更高的障碍。唯一的捷径就是将气候措施纳入只需要51票的必须通过的支出法案。

奥巴马时代国务院前气候谈判代表,华盛顿无党派智囊团世界资源研究所高级研究员安德鲁•莱特Andrew Light)表示,将气候变化法案与冠状病毒刺激计划相结合可能是中奖选择。 “在这个地方,您可以想象到一些可能性,” Light说。他指出,前总统奥巴马在2009年的7,870亿美元刺激计划中,有10%以上用于与气候相关的支出,包括清洁能源创新和国家电网的改造。莱特说,如果拜登能够使国会通过其数万亿美元的刺激计划,则将其中的10%专用于应对气候变化“可以加总并产生影响”。

许多观察家表示,拜登将有更好的机会通过不需要国会批准的行政命令来推动其气候议程。奥巴马根据这样的行政命令允许加利福尼亚州要求更清洁的汽车排气管标准,唐纳德·特朗普总统迅速取消了该命令,目前正在法庭上对此进行斗争。特朗普还推翻了奥巴马的《清洁能源计划》 ,该计划将减少电力公司产生的温室气体排放,并停止为减少称为氢氟碳化合物的制冷剂而减少气候变暖化学物质的努力。

拜登说,他将扭转特朗普的反气候行政命令。拜登说,在第一天,他将使美国重新加入《巴黎气候协定》,该协定对各国的温室气体排放实行自愿限制。该国于11月4日正式退出巴黎协定。他还计划签署单独的命令, 禁止在联邦土地上进行新的石油和天然气钻探,并取消Keystone XL管道

独立能源研究与分析组织铑集团Rhodium Group)最新研究显示,到2035年,特朗普的气候逆转如果不加以遏制的话,将导致温室气体排放量进一步增加1.8千兆吨,约为美国的三分之一。 。研究作者约翰·拉森(John Larsen)是能源部前政策分析师,他说,要想实现这一目标,最好的气候冲击来自提高美国汽车的行驶里程标准。行动的最大推动力可能来自各州,而不是国会。

几十年来,美国环境保护署(EPA)一直允许加利福尼亚免除有关汽车行驶里程和排放标准的国家标准。这项豁免使汽车制造商可以在黄金州出售更清洁的汽车,以对抗有毒的空气污染和温室气体。但这被特朗普取消了。过去几年,加利福尼亚州已就此问题提起诉讼,加利福尼亚州州长加文·纽瑟姆(Gavin Newsom)也发布了自己的行政命令,要求汽车制造商在2035年之前在该州销售100%的电动汽车。拉尔森表示,要促使美国其他州效法加利福尼亚州环保汽车对于实现美国的总体排放目标至关重要。拉森说:“您需要在这些艰巨的任务上取得进展,否则我们将用光时间。”

同时,气候政策专家说,城市,州和具有前瞻性的企业可能是他们的最后一个最大的希望,他们的领导者意识到保护工作和环境是共同的。这些较小的努力必须与更广泛的推动相结合,以争取更多的联邦政府投资双方共同支持的碳排放技术,例如碳捕集与封存,以及发展更绿色的工业流程。

纽约大学萨宾气候变化法中心主任迈克尔·杰拉德Michael Gerrard)说:“拜登不太可能获得许多其他国家长期以来一直在寻求的大规模综合气候法。”气候变化。 “在现有权力下的联邦行动,州和地方行动以及私人行动的结合可以做很多事情。这是否足够是一个困难的问题。”

杰拉德指出,国会中的一些共和党人支持碳捕集与封存,这是一种从现有电厂和工厂中获取温室气体并将其存储在地下的方法。国会确实通过了一项两党法案,该法案授权在2019年研究碳捕获的资金为5000万美元,德克萨斯州等石油州的州官员正在考虑通过考虑将海湾石油钻井平台的排放物埋在海底的想法来减少碳足迹。

在路易斯安那州,州长约翰·贝尔·爱德华兹(John Bel Edwards)刚刚召集了该州的首个气候变化特别工作组,以研究如何在2050年之前实现零排放。气候变化导致海平面上升。路易斯安那州州长沿海活动办公室副主任哈里·福尔霍夫(Harry Vorhoff)表示,爱德华兹(Edwards)和工作组成员希望该州有价值的石油和天然气行业成为解决方案的一部分。沃霍夫说:“路易斯安那州沿海地区确实是气候变化煤矿中的金丝雀。”

他补充说,英国石油,壳牌和埃克森美孚等大型能源公司已承诺将逐步减少其路易斯安那州炼油厂的排放。全球最大的肥料制造商之一,CF Industries,宣布在路易斯安那州建立一个新的“绿色氨”设施,该设施到2030年将在肥料中使用氢气而不是甲烷将碳排放量减少25%。沃霍夫说:“如果我们这样做正确,我们可以避免气候变化的最严重影响,但我们可以利用下一波经济机会。”

也许是绿色产业将气候公交车从华盛顿沼泽中拉出来,并朝着更光明的环境未来发展。这是辛辛那提公司创始人兼首席执行官史蒂夫·梅林克(Steve Melink)的想法,该公司为沃尔玛和麦当劳等大型连锁店重新设计通风和供暖系统,以节省能源和金钱。 “作为商人,我不会等政府。”梅林克说,他曾在俄亥俄州和华盛顿的立法者面前作证,主张征收碳税以清除排放物。 “我认识到我的保守派同僚阻碍了清洁能源经济的愿景。我告诉他们,机会大于问题,而我们将自己拒之门外。”

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