2060年实现碳中和后会怎么样?
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2020-10-15 16:55
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火星译客

有人可能会对习近平主席在9月22日联合国大会之前提出的到2060年实现碳中和这一令人振奋的提案和令人惊讶的承诺表示怀疑。这一承诺背后可能有一定程度的地缘政治计算,但领导者的愿景是通过促进“生态文明”和以技术创新为动力的高质量经济来创建“美丽的中国”。鉴于中国的这一高水平和长期的政治目标,我们可以期待看到一系列短期后续政策的发展。

在新冠疫情(COVID-19)爆发之前,人们对2020年中国经济的表现缺乏乐观。出口市场的放缓,区域发展不平衡以及环境恶化已促使中国的经济计划将重心从数量的增长转向高质量的增长。

新发展格局初具规模

为此,习近平于2019年9月宣布的新时代发展愿景提出了五个发展理念:创新,绿色,和谐,开放和包容。最近,中国在新冠疫情后的经济刺激计划中将“新的城市化和新的基础设施”作为优先事项,使发展模式摆脱了传统的能源密集型模式。

宣布碳中和目标与这一新的发展愿景以及国际气候安全努力相一致。中国的举动表明了其对《巴黎协定》的承诺,并为全球绿色增长注入了新的动力。它将有望激励世界其他主要排放国遵守《巴黎协定》承诺,并帮助确保明年在格拉斯哥举行的联合国气候变化大会富有成效。中国的这一宣布是在中欧首脑会议之后的一周发布的,这表明中欧在气候变化和绿色复苏方面的紧密合作将继续保持。

达成在2060年实现碳中和目标的同时,《巴黎协定》还提出了将全球气温上升幅度保持在1.5摄氏度以下的设想。这就要求全球平均在2050年实现碳中和。尽管欧盟的目标是到2050年实现碳中和,但考虑到中国的人均GDP总量仍不到欧盟的三分之一,因此将中国定为2060年更为有意义。好消息是,中国的2060年目标已经超出了(且远超)《巴黎协定》的2C目标,该目标将全球平均碳中和力推至了2070左右。

搁置许多全球猜测

习近平在联合国讲话中还表示,中国将“提高其国家自主贡献(NDC)和在2030年前达到峰值温室气体(GHG)”。中国目前的国家自主贡献描述了中国将为《巴黎协定》做出贡献的行动,指出中国将在2030年左右达到碳排放量峰值。国际社会也一直想知道在明年的气候变化会议之前,中国会如何提高其国家自主贡献。

从“ 2030年左右”到“ 2030年之前”的转变是一个有意义的政治信号,可以预料将触发中国国内政策的变化。例如,中国新的国家自主贡献很可能现在必须针对与能源无关的温室气体排放做出措施,包括甲烷和氢氟碳化合物。

中国的新的长期愿景将在未来五到十年内增加气候相关政策。这些政策可能包括中国即将出台的“十四五”计划(2021-25年)中的绝对碳排放上限,煤炭消费上限,涵盖所有主要高耗能行业的碳市场以及公共资金对绿色复苏的实用指导,以及长期的气候法。这些都不是新出现的决策,但每个议题都有一些对经济增长和就业的影响,因此它们被推迟或削弱。

习近平的宣布将中国在气候变化方面的承诺纳入了“十四五”的关键时期。中国越早制定新的气候政策,将越早从可持续发展的经济中受益。

绿色金融运动可能会得到推动

中国的省市已经在制定相关行动计划,设定和实施温室气体排放峰值,这也是为达成国家峰值努力。我们可以预期其中一些地区也会设定碳中和目标。至于工业,可能还需要制定行业行动计划。中国的领先企业也可能考虑做出与碳中和相关的长期社会责任承诺。呼吁金融机构披露其环境和气候风险的绿色金融运动也可能会得到推动。

未来几年,我们将需要进行更多分析,制定出详细的政策和技术路线,以实现中国的净零排放。当前的大多数分析表明,我们需要逐步淘汰煤炭,使用具有高可再生能源渗透率的电力系统,运输系统的电气化以及氢燃料电池运输,零排放建筑物以及将能源密集型产业脱碳的艰巨任务,例如水泥和钢铁。

设定零排放的目标和时间表,100%电动汽车以及高渗透率可再生能源应纳入部门碳中和策略。此外,中国还需要继续恢复自然环境,使人们的生活方式脱碳。这些是中国完成2060年实现碳中和这个鼓舞人心但富有挑战性的任务的一些关键行动。

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