傻岛
1194字
2020-09-09 16:30
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火星译客

它无助于解决英国的脱欧困境

特雷莎·梅本应在本周带领英国退出欧盟。相反,英国没有改变立场,首相发现自己宣布了自己的离任。在英国上周被迫要求延长3月29日最后期限的脱欧谈判中,梅夫人经受了数月来外界对她处理退欧谈判的批评之后,她向要求她表示将退出的呼声投降。她向保守党议员承诺,如果英国正式退出欧盟,她将下台,并将下一个关键阶段的谈判,即英国与欧洲大陆的未来关系,交给她的继任者。

在经历了数周的混乱之后,过去几天的事态发展可能会让人觉得英国终于找到了解决危机的办法。梅夫人的最大牺牲是为了说服她反叛的保守党议员投票支持她不受欢迎的脱欧协议。更有希望的是,议会正在制定自己的后备计划,从本周开始,议会将进行一系列投票,以确定如果梅夫人失败,什么样的脱欧协议能够获得多数票(见文章)。

然而事实上,首相承诺的离职并不能解决阻碍英国解决退出协议的分歧。它甚至可能使它们恶化。

梅夫人是在经过数周的努力后才宣布这一消息的。一位两年前看起来几乎无敌的首相已经慢慢失去了权威,她在2017年的选举中不幸失去了保守党的多数席位,而保守党则被认为以压倒性优势获胜(见文章)。她不受欢迎的脱欧协议在议会两次以创纪录和接近纪录的优势被否决。她在国内没有什么成就可言。她几乎无法控制她的内阁,更不用说她的政党了。梅夫人在英国脱欧问题上受到了不好的对待;她表现得非常糟糕。

这就是英国所处的烂摊子,即使是抛弃一位无能的首相也不是真正的进步。尽管她的提议,最后一次绝望的请求,保守党叛军的支持,她的协议仍然没有改变,也不受欢迎。这种神风敢死队姿态成功的可能性微乎其微。一些强硬的脱欧派人士,包括鲍里斯·约翰逊和雅各布·里斯·莫格,长期以来一直在诋毁梅夫人的协议,现在他们看到,最有可能的替代方案是议会炮制的东西,让英国更接近欧盟。她辞职的承诺给了他们一个让他们急转弯的借口。但即使是现在,她的胜算依然渺茫。北爱尔兰民主统一党的10名议员以及数十名“斯巴达”保守党脱欧派议员顽强地坚持到底。梅夫人的交易在死前失败的次数是有限度的。

梅夫人的提议不能解决英国脱欧问题的一个更根本的原因是,它让议会的分歧一如既往地大。即使有足够多的议员愿意捂着鼻子投票支持她的协议,这并不是因为他们突然就前进的道路达成一致,而是因为每个派别都相信,在梅夫人走后,它将有机会夺走对下一阶段谈判的控制权。顽固的脱欧派梦想着自己的一个最终在布鲁塞尔发号施令,向世界展示如何在谈判中超越欧盟。亲欧人士舔着伤口,将努力挽救软脱欧。离开者和留守者都认为,如果他们足够努力的话,他们还有机会获胜,而梅夫人的下台只会证实他们的信念。这是一种幻想,有可能把英国带回到关于英国脱欧权衡的辩论的第一步。

本周最有希望的消息是,议会已经开始寻找摆脱这种错觉的方法。在戏剧性地夺取了下议院议程的控制权之后,议会开始就各种现实的脱欧方案进行辩论,然后再对其进行投票。英国三位脱欧大臣中的第一位曾对欧盟以外的生活充满幻想——“没有坏处……只有可观的上升空间”,在沉溺于各种幻想之后,英国议会已经开始接受英国脱欧的严酷权衡。限制来自欧洲的移民意味着离开单一市场;监管分歧必然会造成贸易壁垒;在北爱尔兰维持开放的边界排除了独立的贸易政策。本周的指示性投票提供了一个途径,找到了一个妥协的协议,得到了议员们的真正同意。这是对梅夫人的一种指责,如果梅在脱欧谈判开始前发表意见,她今天的处境可能会更好。

本周没有一次投票产生明显的多数票,尽管下周有第二次投票,但他们可能永远不会这样做。但暂时不要把它们注销。许多议员赞成议会批准的任何协议都应进行确认性公投的想法。关税同盟的提案只差了8票。问题是,如果她因为协议没有获得通过而坚持下去,正如唐宁街所暗示的那样,梅夫人很可能会阻碍议会提出的脱欧协议。然而,如果她走了,一位新首相可能根本不受它的约束。

这也导致了梅夫人的提议可能使英国脱欧复杂化的最后一个原因:她的继任者的可疑授权。一个新上任的领导人可能会想自己制定路线,而不是听从议员的命令。新首相将由12万名保守党成员选出,他们比选举议会的分裂国家更白、更年长、更富有,更热衷于硬脱欧。新领导人的任期不会反映投票决定离开的1740万人,更不用说剩下的1610万人了。为什么议会会突然觉得自己注定要站到一边?

不管怎么看,梅夫人的离开让英国脱欧进程像以往一样极不确定。所有的选择,包括彻底退出、长时间拖延和取消脱欧,仍然可行。

这就是为什么一个更好的方法也许是就英国脱欧达成协议并通过它所需的数十项法案的唯一途径,就是让议会就一项计划作出妥协,并让该国在公投中予以确认。在议会和国家中,稳定、一致的多数是下一阶段的必要基础。如果梅太太坚决反对这样的计划,她就必须离开了。即便如此,这也是不够的。

这篇文章出现在印刷版的领导人部分,标题是“傻岛”

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