我们需要灵活有力的监督机构来严格监督扶贫工作
803字
2020-09-15 10:48
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火星译客

编者的话:中国将在今年年底实现消除绝对贫困的目标。中国即将取得成功的原因是什么?在一系列评论中的第十条,中国日报的一位资深记者试图找到答案。

习近平自2012年成为中国最高领导人以来,在开展其他工作的同时,一直致力于推进两项运动——消除腐败和消除贫困。反腐倡廉建设取得了令人瞩目的进展,上千名贪官受到惩处,其中包括数百名部级以上官员。至于反贫困运动,习近平也确保其进展与反腐运动齐头并进。

国务院扶贫办负责与扶贫工作有关的反腐败工作。每年定期检查扶贫工作是否科学地进行,专项资金是否使用得当,涉及的官员是否有无违法违规行为。

审计署对扶贫工作有关部门的账目进行检查。比如,2018年,审计了296个贫困县的账目,约谈了32400名贫困农民,向全国人大报告了数百个问题,国务院随后对此逐一进行了处理。

同样在2018年,中共中央委员会组织了大规模的专项检查,针对扶贫工作相关的组织,以及包括扶贫办在内的贫困县,以确认各项规章制度和纪律是否得到严格遵守。这项调查揭露了45300起可疑案件。

例如,检查人员发现,一些县政府官员以向不合格的承包商提供扶贫项目的方式收受贿赂高达50万元人民币(合72818美元);另外他们还发现,一些村领导贪污了政府给牧民的补偿款约15万元。这些人依照法律及党纪受到了应有的处分。

然而,大多数问题都与官员的失职、夸大政绩、欺骗以及不当使用资金、投资和捐赠有关。一些地方组织了过多的检查和“培训”旅行。因此,县、村领导花了大量时间准备迎接“贵宾”,反复写工作报告及大量表格,张贴精心设计的展板等,来显示他们所做的“伟大的工作”。正因为忙于这些工作,他们反而没有足够的时间和精力去做他们应该做的事情——帮助减轻贫困。

某些地区,扶贫官员将自己的亲属虚报为贫困户,这样就可以得到政府的优惠政策和资金支持,这使得真正贫困的人得不到照顾,得不到帮助。

宁夏回 族自治区某县是全国最贫困县之一,有上千名贫困村民需要帮助,但该县官员却将2亿元专项扶贫资金挪作他用。

在安徽省,贫困村的房屋外墙和围墙都被粉刷过,每平方米造价高达40元,然而居住在这些房屋里的村民依然贫困。而在内蒙古自治区,还为那些在年收入4000元的贫困线挣扎的贫困村民修建了一座奢侈的水幕电影“剧场”。

缺乏规划和协作,也造成了扶贫资金的浪费。去年,我参观江西赣州的一所乡村学校时,虽然对这座三层楼的校舍印象深刻,但我注意到学校只有5名学生和1名教师。这所学校由几家公司捐赠100多万元筹建,曾有几十个学生入学。但是随着道路的改善,甚至许多贫穷的农民也能购买电动摩托车带着孩子去几英里外的城镇上学,在那里他们可以得到更好的教育。

随着学生人数的减少,当地教育局陷入了一个两难的境地:办学意味着更多的开支,而关闭意味着违反了学校即使只有一个学生也应该保持开放的规定。

诸如此类的问题纷纷被曝光,多达18万名官员和村领导依法被批评、处分或处罚。

随着中国在今年年底前实现消除绝对贫困的目标愈加临近,中央政府正在制定改善农民生活条件的新计划,对此,一个灵活而强大的监管机构对于确保计划的顺利实施是至关重要的。

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