教育会有回报,但需要耐心点儿
1921字
2020-09-02 08:57
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火星译客

教育是可持续发展的重要组成部分。它推动经济增长,提高劳动生产率,促进人力资本收益和社会流动。在大流行时期,世界各地的决策者必须重新考虑并重组教育,以确保教育的持续进行,并将学生,教师和社区受到的不利影响降到最低。

高等教育允许人们提高技能,以期将来获得更好的工作。但是教育真的能带来回报吗?受过高等教育的人在劳动力市场会有更好大发展吗?

在世界大多数地方,教育仍然是一种奢侈

高等教育仍然是少数人享有的特权。国际劳工统计数据库的数据显示,在大多数国家,绝大多数劳动力没有大专及以上学历。劳动力的教育水平与国民收入水平相关:一个国家越富裕,其高等教育程度所占的份额就越高。

令人振奋的是,劳动力的教育水平正在提高,年轻一代的教育水平高于老一代。

高等教育群体失业:低收入国家的一大挑战

在追求高等教育方面,人们可能期望为劳动力市场做好更好的准备。他们可能期望很快找到一份高质量的工作。但是,情况并非总是如此:受过高等教育的人有时甚至很长一段时间都无事可做。

我们的教育水平在多大程度上使我们免受失业困扰?实际上,在82%的有数据记录的低收入国家和70%的中低收入国家中,受过高等教育群体的失业率比只有基础教育的人要高,在31%的中高收入国家和16%的高收入国家中这是事实。

换句话说,与高收入国家相比,低收入国家受过高等教育的人更有可能失业,特别是与受过基础教育的人相比。

通过比较在业者和失业者中受过高等教育的比例,这一发现得到了证实。令人惊讶的是,失业者中受过高等教育的人所占比例大于就业者(这意味着高学历的人在失业中所占比例过高)的低收入国家为82%而高收入国家仅占10%。同样,在失业者中,受过基础教育及以下的人所占比例高于在业者(这意味着未接受高中教育的人在失业中所占比例过高)仅占低收入者的9%。相比之下,高收入国家中这一比例高达84%。

简而言之,在低收入国家,最难找到合适工作的工人是受过高等教育的人,而在高收入国家,则是受过基础教育或以下的人。这可能与各国劳动力市场结构与就业机会的差异有关。需要技能和不需要技能的工作太多了吗?在低收入国家,技术性工作可能很稀缺,可提供的工作所需的技能与求职者的技能可能不匹配。相反,高收入国家的劳动力市场可能拥有较少的非技术性工作,迫使受过基础教育的人更难找到工作。

但是,这并没有告诉我们有关失业者情况的任何信息,例如他们是否正在领取失业救济金,他们可以使用的求职基础设施的类型以及接受工作的条件。同样,受过高等教育的人较高的失业率并不一定意味着他们的处境更糟:可能是相比与受过基础教育及以下的人们,他们能负担得起更久的失业状态。  

受过高等教育的人可能需要一些时间才能在低收入国家找到合适的工作,但是一旦找到工作,工作的条件是什么?就业质量与获得就业同样重要。至少在低收入国家,教育似乎并不能有效地抵御失业,但是否能在工作质量方面获得回报?

受过良好教育的人更有可能成为正式员工

就业状况

根据就业状况可以将从业者分为雇员,雇主和个体户。个体户包括雇主,自营从业者和参与其中的家庭工人。通常更好的工作条件更易惠及员工,因此员工在总就业中所占的比例(也称为带薪就业率)可以帮助你了解就业人口的工作条件。它是就业质量的代表指标。

工人的教育水平对带薪工作机会的影响是显而易见的。在绝大多数有数据的国家(87%)中,受过高等教育的人的比例要高于受过基础教育或低于基础教育的人。实际上,受过高等教育的工人很容易成为雇员:在所有有数据的国家中,除了两个国家(所罗门群岛和多哥),受过高等教育的工人的带薪就业率超过60%。

这里最引人注目的是受过高等教育的人与受过基础教育或低于基础教育的人的带薪就业率之间存在差距。一般而言,带薪就业是高收入国家的常态,因此在这些国家中,所有工人的带薪就业率都很高。因此,在高收入国家,各教育水平之间的带薪就业率差距较小(在图表中,高收入国家的标记集中在等分线附近和右上象限)。相反,在低收入国家,带薪就业的情况要少得多,基础教育或低于基础教育水平的工人很少是带薪就业的。但是,在低收入国家/地区,受过高等教育的工人和高收入国家/地区的雇员一样(这很可能)。换句话说,在低收入国家,文化程度较高的人在工作条件方面有更高的溢价(在图表中,低收入国家的标记集中在右下象限)。

非正式性

工作质量的另一个关键是工作是否正式。非正式工作不在国家劳动立法的范围之内,这使工人面临更高的风险。

我们的数据表明,劳动力的受教育程度与工人获得正式工作的可能性之间具有很强的相关性。在所有有可用数据的国家(无论其国民收入水平如何),受过高等教育的工人获得正式工作的概率要高于受过基础教育或低于基础教育的工人。也就是说,国家不论贫穷或富裕,教育似乎都有助于人们获得正式工作。

此外,鉴于非正式性工作在低收入国家总体上更为普遍,因此,与受教育程度较低的群体相比,受过高等教育的人们在工作条件上的溢价更大。

但是,就业状况以及工作的正式或非正式性只是让我们对工作质量有一个大体的了解。那么更具体的工作条件,例如收入和工作时间呢?

受过良好教育的人更有可能有足够的工作时间和不错的收入

工作时间

确保工作时间充足比较困难,这可能会使工人及其家庭陷入困境。我们的数据表明,在世界范围内,这种情况更多地发生在未完成高中教育的人身上。

一般来说,工人的受教育程度越高,每周的平均正常工作时间就越长。而且,无论该国的收入水平如何,全球范围内似乎都是如此。在大多数有可用数据的国家(70%)中,具有高级或中级文化程度的工人每周一般最多工作几个小时。此外,在有数据的68%的国家中,受过基础教育或低于基础教育的工人通常每周工作时间最少。

薪酬

具有较高学历的工人与具有基础教育水平的工人的收入率之比使我们清楚地了解了这两类群体的收入差异。我们可以把79个国家/地区的员工的这个比率做出来,除3个国家(加纳,利比里亚和苏丹)外,所有其他国家中,受过高等教育的员工的平均收入要高于仅有基础教育的员工。我们还可以把46个国家/地区的个体经营者的该比率,在除3个国家(科摩罗,意大利和萨摩亚)之外的所有其他国家/地区中,受过高等教育的个体经营者的平均收入要高于接受基础教育的个体。

新冠时期的教育

新冠大流行直接深深影响到了教育部门。它迫使世界各地的决策者采取行动遏制该病毒的传播,他们需要重新考虑并重组当下的正规和非正规教育。在许多国家/地区,各级教师和学生都必须转向虚拟课程和线上学习。远程教学的应用规模前所未有。

评估该流行病的波及范围以及在教师,学生和教育质量方面采取的应对措施可能还为时过早。但是,很明显,在这一不寻常的时刻,从中吸取的教训必须加以认真考虑,以便将来进行改进。

结束语

在低收入国家,受过良好教育的人可能会发现很难找到合适的工作,因为技术性工作很少,但是一旦找到了,那将是一份高质量的工作。他们可能会羡慕那些受教育程度较低的人的很低失业率,但这当然可以从工作质量上得到补偿。确实,受过高等教育的人往往收入更高,工作时间更长,转正的机会更大。

相反,在高收入国家,连高中学历都没有的人更有可能失业,工作质量也更容易亮红灯。他们比受过高等教育的人更有可能失业,而且当被雇用时,他们从事正式的带薪工作的可能性也较小。

尽管如此,有必要强调相关性并不意味着因果关系。一般而言,文化程度越高,工作条件就越好(尤其是在就业状况,正式性,工作时间和收入方面)。但这并不说良好的工作条件只是因为他们接受过的高等教育。可能还有其他因素,并且可能有共同的因素影响着工人的教育水平和就业质量。

本文提到的受教育程度类别基于2011年国际教育标准分类,如下所示:

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