北京对五眼联盟打响第一枪;如果局势继续升级,预计将采取更多措施
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2020-07-29 09:37
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火星译客

北京对五眼联盟打响第一枪;如果局势继续升级,预计将采取更多措施

作者:陈青青、张晗、崔凡迪  来源:《环球时报》出版:2020/7/29 0:03:40

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2020年6月30日,香港市民在铜锣湾庆祝《中华人民共和国香港特别行政区(香港特区)维护国家安全法》通过。(照片:新华社)

周二,中国宣布暂停香港特别行政区与加拿大、澳大利亚和英国之间的引渡和司法协助条约,向“五眼联盟”国家干涉中国内政开了第一枪。

这种相互对抗措施只是北京方面表达对香港相关事务反对的第一步,随后将采取更精心设计的措施,打击这些国家的单边行动,专家称,这也为新西兰和英国等某些国家留出了改正错误的空间。

中国外交部发言人汪文斌在周二的例行新闻发布会上表示,加拿大、澳大利亚和英国已经单方面中止了与香港的引渡条约,理由是担心香港的国家安全法。这是对中国内政的公然干涉,严重违反国际法和国际关系基本原则。

因此,中国决定中止香港特别行政区与加拿大,澳大利亚和英国之间的引渡和司法协助条约。

香港特区政府已通知加拿大、澳洲及英国暂停执行引渡条约。香港地方政府周二在其网站上发表声明称,这些国家将司法合作政治化,在国家安全问题上公然采取双重标准。

外界普遍认为,这是中国政府被迫采取的第一项反制措施,以反击“五眼联盟”成员国在香港相关事务上的单边立场。7月3日,加拿大宣布暂停与香港的引渡条约,同时考虑采取更多措施,以回应香港新颁布的《国家安全法》。成为五眼联盟成员国中第一个采取具体行动抗 议法律的人。随后,澳大利亚和英国采取了这一行动,引起了中方的强烈反对,并警告称,这种鲁莽对待中国内政的行为将带来严重后果。

他说:“这是对上述三个国家中止与香港特区签订引渡条约的反制措施。如果这些国家采取进一步的措施,中国也会采取同样的措施,”北京中国国际问题研究所欧盟研究主任崔洪建周二告诉《环球时报》。

虽然中国大陆和香港的官员早些时候批评了这种单方面放弃引渡协议的举动--一种通过鼓励逃犯逃往海外逃避执法的明显意图的举动,一些法律专家认为,这种行为对国内和国际社会秩序构成严重威胁。

“没有司法的相互协助,在国际层面上犯下严重罪行的逃犯就有充分的条件进行犯罪和逃亡。从长远来看,这将对国内和国际社会构成严重威胁。”周二,香港最高法院律师王英浩告诉《环球时报》。

汪说,这也为逃犯创造了条件,这确实是这些国家感到遗憾的严重不当行为。

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周四,一群香港居民聚集在位于香港市中心的美国驻香港和澳门总领事馆外,抗 议美国干涉中国内政和香港事务。照片:cnsphoto 
 

法律影响

随着香港国家安全法的生效,对当地的分裂主义者和暴徒产生了强大的威慑作用,一些支持独立的抗 议者,例如内森·罗(Nathan Law),已逃往英国等国家,英国刚刚宣布其计划放弃引渡与香港达成的条约,因此英国成为像Law这样臭名昭著的暴徒的“避风港”,他们参与策划、组织和扩大反政府暴力抗 议活动,后来演变成一场席卷全城的暴乱。

关于最近颁布的香港《国家安全法》所打击的四类犯罪,包括分裂主义和与外国势力勾结,一些专家说,对于已经逃离或准备逃离的分裂分子,总有办法追究他们的责任。

香港保安局局长李家超(John Lee Ka-chiu)在早些时候接受《环球时报》采访时也表示,执法部门总是能够通过国际警察合作或其他方式等不同措施将逃犯绳之以法。

暴乱分子逃到与中国没有引渡条约和司法协助协议的“五眼联盟”国家,中国当局可以宣布他们为罪犯,甚至发布全球红色通缉令。周二,北京中国社会科学院法律专家支振锋告诉《环球时报》。

“除非他们一辈子都躲在那些国家……如果他们回到香港或与中国签订引渡条约的国家,我们就可以逮捕他们并追究他们的责任。”

更多步骤

随着国际舆论纷纷猜测,在局势不断升级的情况下,中国在表达对“五眼联盟”的反对时会采取哪些额外措施,专家表示,暂停引渡条约和司法协助只是第一步,这将取决于英国、澳大利亚等国对中国政府提出新措施的进一步反应。

崔说:“例如,英国正在考虑为有资格获得BNO护照的香港居民提供未来公民身份的途径,而中国正在考虑不将BNO护照视为有效的旅行证件。”

然而,专家指出,这不是一种放之四海而皆准的方法,这种方法会考虑到局势的细微差别,针对不同的联盟国家进行精心设计。

再例如,如果英国只是在外交层面留下选择,限制人员往来,而不是将制裁扩大到对华双边贸易,那么中国政府可能就不需要拿出针对英国企业的反制措施。

成员国内部的裂缝

专家表示,新西兰内阁决定中止与香港的引渡条约,从而成为五眼中第四个这样做的国家,其方式要么是屈服于美国的压力,要么是顺应美国的节奏。

然而,他们指出,中国政府并未将新西兰纳入最新的暂缓引渡条约,这为该国纠正其试图在保持与中国密切关系和与美国结盟之间取得平衡的小伎俩留下了空间。

不把新西兰列入最新名单也表明,中国当局理解中新关系不同于与澳大利亚或美国的关系。我们不能对在涉华问题上态度软化的人采取最严厉的打击,”崔说。

华盛顿在其针对中国的狡诈行动中重塑了“五眼联盟”,该联盟的成员被当作棋子操控。周二,上海华东师范大学新西兰研究中心主任陈红告诉《环球时报》,新西兰的最新举动表明它终于加入了多国反华联盟,这令人遗憾。

分析人士表示,对新西兰来说,中止该条约是一种低成本的举动,以显示其对“五眼联盟”的忠诚,但想在不损害与中国关系的情况下取悦反华联盟,这是白日梦。

新西兰总理杰辛达·阿德恩(Jacinda Ardern)周二表示,新西兰与中国的关系“成熟”,但陈指出,新西兰正在与美国结盟,显然压倒了中新关系。

陈说:“中国重视与新西兰的关系,不希望双边关系恶化,但在涉及中国核心利益的问题上,我们肯定会坚决回应。”

报纸标题:中国为香港反击《国家安全法》

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