波特兰之外:市长们能起诉特朗普不让联邦警察进入吗?没那么简单。
1876字
2020-07-25 09:21
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火星译客

在特朗普总统准备派遣联邦执法人员进入美国最大城市控制内乱和街头犯罪之际,当地官员的反应是惊慌失措,并威胁采取法律行动。

国会民主党人,甚至一些共和党人谴责在俄勒冈州波特兰市街头使用身穿军装但没有身份证明的军官巡逻的行为。许多人在市长和州长的反对下质疑他们的存在是否符合宪法。

它是?如果特朗普执行了他的计划,纽约、芝加哥和其他城市的市长们对此提起诉讼,法院会如何看待?

宪法专家、乔治华盛顿大学教授乔纳森特里(Jonathan Turley)认为,归根结底,地方官员没有绝对权利宣布联邦执法人员在其管辖范围内不受欢迎。

但这在很大程度上取决于联邦官员到底会做什么。

特朗普周一在椭圆形办公室表示,他的政府正考虑向芝加哥、纽约、费城和其他“由非常自由的民主党人管理”的城市派遣联邦官员,在这些城市,犯罪率不断上升,零星的内乱发生,这是由警察杀害乔治·弗洛伊德引起的。

他的讲话正值联邦执法部门继续对波特兰的kan议和骚乱作出回应之际,波特兰已经发生了50多天的kan警察暴力的shi威活动,以及零星的破坏政府建筑(包括联邦法院)的行为。那里的居民指责身份不明的警察开着没有标志的面包车接送居民并随意逮捕他们。

特朗普为干预行动辩护,认为这是针对暴力kan者的必要行动。现在他想派联邦官员去他认为管理不善和失控的其他城市。

“芝加哥怎么样?很多人在周末遇害,”特朗普告诉记者。“我们也在关注芝加哥。我们在看纽约。看看发生了什么事。都是民主党人管理的。都是由非常自由的民主党人管理的。都是激进的左翼分子。但我们不能让这种事发生在城市里。”

当地领导说他们不会让这种事发生。

纽约市长比尔德布拉西奥(Bill de Blasio)周二在新闻发布会上说:“我们不止一次地想知道,这位总统想把我们带到哪里去,他是否在试图剥夺美国人的基本权利。”。“你在波特兰看到的一切真的让你担心。纽约人不会对这样的事情表示好感的。所以我相信这是吹牛。我相信我们可以在法庭上击败他。”

特朗普没有透露计划的细节,因此任何法律质疑的依据都不清楚。法律专家说,至少在短期内,市长们很难积极阻止他派遣联邦执法人员前往他们的城市。

“这是联邦制的反面,”特里告诉雅虎新闻。“正如总统声称(各州在地方卫生事务上缺乏权威)是错误的一样,这些市长们的建议也是错误的,他们认为他们可以阻止联邦执法部门进入城市或进行逮捕。”

周一的记者招待会上还不清楚哪些联邦机构将参加,他们的主要职责是什么。《芝加哥论坛报》报道说,美国国土安全部计划本周向该市部署约150名联邦特工。该机构尚未回应雅虎新闻的置评请求。

在周二的记者招待会上,当被问及国土安全部在其他城市的特工时,代理部长查德·沃尔夫说,国土安全部在波特兰有小组,拒绝就可能在其他城市采取行动发表评论。

他说:“国防部将继续在全国任何一个城市执行我们的授权任务。”。“你随便选一个大城市,我们那里有数百名警察,目标是黑帮,目标是非法毒品。当然,我们会寻求其他联邦机构的帮助。我们将继续这样做。”

特里说,联邦执法人员被允许保护联邦建筑,并在联邦犯罪中进行逮捕,不需要州或地方的许可。

特里说:“阻止联邦探员进入或巡逻城市是没有根据的。“(地方官员)能做的就是拒绝参与合作执法协议。这将限制联邦探员从事联邦犯罪和保护联邦财产。”

换言之,如果联邦当局正在执行联邦法律,城市很难挑战增强的联邦存在。但联邦当局除了与地方执法部门共同努力外,对地方犯罪问题没有管辖权。

在一份给雅虎新闻的声明中,芝加哥警察局说,它没有维持任何权力,联邦政府部署执法人员到芝加哥。

该部门说:“我们经常与当地和联邦执法机构的合作伙伴合作,共同实现保护芝加哥居民安全的目标。”。“如果部署联邦探员,他们必须与芝加哥警察局协调,与我们一起打击芝加哥的暴力犯罪。”

不过,法律教授、马里兰大学健康与国土安全中心主任迈克尔·格林伯格(Michael Greenberger)表示,特朗普很难找到法律先例,支持在波特兰和其他城市“大量、不明身份的存在”。

格林伯格说:“我想你在波特兰看到的不仅仅是移民进来说‘哦,我们必须执行移民法’。”。“但是这些人进来试图把kan作为一个普遍的问题来镇压——可以说不属于移民官员的法定职能范围。”

在接受美国全国广播公司(MSNBC)乔伊·里德(Joy Reid)的采访时,芝加哥市长洛里·莱特福特(Lori Lightfoot)表示,她不会让波特兰发生的事情发生在芝加哥。

“我们(在波特兰)没有事先通知地方当局。没有通知当地的美国检察官办公室,让这些武装伪装的人没有徽章,没有名牌,把人从街上抓下来。这是违反宪法的。“所以我们的民主岌岌可危。如果我让任何人,即使他们的名字是总统先生,把这些军队带到我们的城市,试图带走我们的居民,那我就该死了。这在芝加哥是不会发生的。”

一些共和党人也对国土安全部在波特兰的行动表示震惊,其中包括该机构的第一任行政长官汤姆·里奇。“该部的成立是为了保护美国免受全球恐怖主义的威胁。瑞奇在接受天狼星XM主持人迈克尔·斯梅科尼什(MichaelSmerconish)采访时说:“这不是总统的私人民兵组织。

在小布什(George W.Bush)领导下领导该机构的迈克尔·切尔托夫(Michael Chertoff)对《hua盛顿邮报》表示,特朗普的计划“令人不安”,并对美国国务院造成损害。

参议员兰德保罗,R-Ky,是特朗普的强力支持者,但偶尔在公民自由问题上与政府决裂,他在推特上写道:“我们不能为了安全而放弃自由。地方执法部门可以而且应该在我们的城市处理这些情况,但没有地方让联邦军队或身份不明的联邦探员随意围捕人们。”

格林伯格说,如果其他城市的探员从事波特兰所称的相同行动,当地官员可能会提出他们的参与是非法的正当理由。

格林伯格说:“宪法第十修正案把美国公民的健康、福利和安全交给各州,而不是交给联邦政府。“(但是)很少有联邦政府会干预的情况。”

格林伯格提到了暴动法案,该法案允许总统在“法律和秩序完全崩溃”时部署现役军人来恢复秩序与和平。这是联邦法律的一个例外,它阻止军队参与民事执法。几位总统,如德怀特·艾森豪威尔(Dwight D.Eisenhower)和乔治·H.W.布什(George H.W.Bush)都援引了这一例外来应对各种危机。(据希尔报道,众议院最近投票决定限制该法案。)

据报道在波特兰发生的事情,格林伯格说,不符合条件。

“例如,波特兰的官员说,这些基本上是和平kan,”他说。“法律和秩序没有崩溃。是的,它已经持续了很多天了,但这是第一修正案所行使的权利。因此,你经常看到的是,人们总是说这有点专制行为,而不是民主共和国的行为。”

俄勒冈州总检察长埃伦·罗森布鲁姆(Ellen Rosenblum)起诉国土安全部、美国海关与边境保护局(U.S.Customs and Border Protection,U.S.Marshals Service)和联邦保护局(Federal Protection Service,简称DHS),以限制这些机构在波特兰非法拘禁kan者。

星期二,沃尔夫否认了关于不明身份的警察拘留kan者的报道,称该部门正在使用“有针对性的方法”逮捕试图破坏联邦财产的kan议者。国土安全部官员援引联邦法律,允许国土安全部和联邦保护局保护联邦政府占用的建筑物和土地。

特朗普似乎提议派遣联邦执法部门,不仅镇压暴力yi,还镇压暴力犯罪,特别是在芝加哥。他多次谴责纽约、芝加哥和其他城市的暴力事件,抨击市长们的犯罪率飙升。

“我要做点什么。我可以告诉你,”特朗普周一对记者说。“我们不会让这种事情在我们国家发生。”

但特朗普可能必须谨慎对待自己的进展。

“据我所知,没有一个案件涉及到以控制犯罪激增为前提的暴动行为,”特里说。“在我看来,这不是暴动法的恰当使用。我还认为,军方会di这种作用,因为他们应该这样做。所以我不相信他们会使用[法案]。我认为,最有可能的情况是,他们将大幅加强联邦执法。”

特里还说,起诉联邦探员很困难,根据周一发布的一份声明,费城地方检察官拉里·克拉斯纳说,如果警察在那里非法拘禁个人,他会这么做。

特里说:“联邦探员因非法逮捕而承担刑事责任的情况非常罕见。”。“这通常是一个民事责任问题。此外,联邦探员和州官员受到豁免权的保护。因此,当你以违宪行为指控警官时,会有强大的豁免权。”

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