海南自由贸易港将成为新的经济增长引擎
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2020-07-30 14:57
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火星译客

《蓝图》(Master blueprint)列出了确保岛屿未来成功的详细措施

官员和专家周一表示,中国已经制定了一揽子优惠政策,帮助海南建设成为一个自由贸易港,将成为国家和全球经济的一个新的增长引擎。

6月1日,中国政府发布了海南自由贸易港总体规划,目标是到本世纪中叶将海南建设成为具有全球影响力的、具有中国特色的高水平自由贸易港。

建设海南自由贸易港,对推进开放型经济、深化市场化改革、改善营商环境具有重要意义。这也是推动高质量发展、以实际行动支持经济全球化、构建人类命运共同体的战略选择。

规划指出,在发展过程中,港口将借鉴先进经验,形成具有国际竞争力的开放政策体系。它将在符合海南定位、坚持底线思维和管理的前提下,将中国打造成融入全球经济体系的前沿地区。

2018年4月,中国宣布建设覆盖整个海南岛(3.54万平方公里,相当于香港的32倍)的自由贸易试验区,探索建设中国特色自由贸易港。

周一在北京举行的新闻发布会上,官员们在解释总体规划时表示,中国将分步骤、分阶段在海南省建设一个高质量的自由港。

国家发展和改革委员会的一名官员在新闻发布会上表示,政府总体规划的第一阶段将于2025年完成,重点是自由化和促进贸易和投资。

他说:“我们将大力推动各类生产要素自由高效流动,力争在三年内取得突破,为全岛特殊通关业务奠定坚实基础。”

第二阶段的重点是进一步优化对外开放政策和制度安排。根据海南自由贸易港的大规划,到2035年,将建设高水平的过程监管,以实现自由贸易和投资设施、跨境资本自由流动、人员自由便捷的交通和出入,以及数据安全有序流动。

该官员表示,到那时,海南将成为中国开放型经济的新中心,商业环境将更加优化,法律法规体系将更加完善,风险防控体系将更加严格,现代社会治理模式将建立起来。

官员们在新闻发布会上表示,中国将采取有序措施削减关税,取消许可证和配额等非关税壁垒,以增强海南自由贸易港的贸易自由化。

商务部一位官员指出,2020年,中国将在海南自由贸易港率先制定跨境服务贸易负面清单,以便利跨境运输和人员流动。未列入清单的跨境服务贸易可自由进入口岸。

财政部的一名官员表示,以商品零关税为核心的措施将分步骤和阶段推出,以促进贸易自由流动。

这位官员说:“在2025年全岛通关之前,部分进口商品免征进口税、增值税和消费税,包括企业自用的生产设备、合格的运输和旅游车辆、岛内的原辅材料和消费品。”

该官员补充说:“2025年以后,除列入《进口应税商品目录》以外的所有进口商品将免征进口关税。”

这位官员说,海南自由贸易港将大幅放宽免税购物的限制,配额将从每人每年3万元提高到10万元(4240美元到14130美元)。进一步扩大38类免税商品范围,优化管理,为消费者提供更多便利。

2011年,中国在海南启动离岸免税项目试点,努力将海南建设成为世界一流旅游目的地。根据海口海关的数据,在过去的9年里,海口的免税销售额达到550.7亿元,接待了超过1609万名顾客,销售了超过7200万件免税商品。

财政部官员表示,海南自由贸易港计划还包括海南居民免税商品的积极清单,这意味着当地居民将在未来享受到高性价比和高质量的进口商品。

海南自由贸易港计划将建立零关税负面清单和三个积极清单,重点支持高新技术、环保和特色产业。这位财政部官员表示,今后将采取更多措施逐步缩短负面清单,扩大正面清单。

中国人民银行的一位官员表示,政府将鼓励商业银行和其他金融机构发展适合开放经济的能力,并支持能源、航运和大宗商品的全球交易所。

同时,市场主体在海南自由贸易港计划上开展业务,将享受投资、税收、市场准入等优惠待遇。根据总体规划,只有法律禁止或强制性标准禁止的行业才需要申请许可证和政府批准。

对外商投资实行准入前国民待遇和自由贸易口岸负面清单相结合的管理制度。这进一步减少了在自由贸易区基础上的限制和禁止。

总体规划还设想抓住技术和工业革命的机遇,重点发展旅游业、现代服务业和高科技产业,培育岛内新的竞争优势。

鉴于市场访问列表中专门设计了整个国家的促进海南的发展海南自由贸易港计划,海南将吸引全球公司物流、民用航空、医疗旅游、运输、金融和服务业投资和扩大他们的存在在其市场,专家说。

海南省委书记刘慈贵表示,海南欢迎海内外客商来海南投资兴业,将建设以人民为中心的自由贸易港。

“我们不仅要使海南人民感到强烈的获得和幸福,但也确保整个国家的人民,以及企业和人才来自世界各地的人来海南,分享红利的海南自由贸易港的发展,”他说。

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